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平静了一会后，林家有说道：“前几日，司令在泉州府议政会上鼓励商人吸收地主的财产投资工商业，要求制定税收公约，目的就在于此？”
苏圣平抿嘴说道：“鼓励吸收地主投资工商业，刚刚我们才说了。至于税收公约，之前我不是说了，王朝败亡始于财政吗。你们在幕僚厅这么长时间了，必然知道支撑国民军发展壮大的其实是工业园、几个商社和剿灭海盗获得的收入。但若想再进一步，光靠这个显然是不现实的。而且我推行的是官员高薪养廉，皂隶官员化，这部分现在包括今后一段时间我准备主要依靠农田税收支出。那其他的工作呢，以后我们占据一处地方还要进行各种建设，修路、救灾、办学校、医疗、救助贫困等等，都要花费大量金钱。此外，想要彻底击败元人，恢复汉家河山，离不开一支强大的国民军，花费更是惊人。那按我的设想和我们现在的田赋政策，想要做到这些是不现实的。”
“取得统治，最根本的标志就是取得征税的权力。我发表的文章中说过，在国家产生的同时，也就出现了保证国家实现其职能的财政。历史上出现过贡和赋等税收形式，但随着历史发展，一说到税通常都是指征收田税，往往忽略了更重要的税源，就是商税。”
“历朝历代，也征收商税，但征收的额度却很少。按照现有的条件，想要征收商税，一靠官府的监察，确保商人纳税，征税人员不能徇私。二靠商人自觉自愿纳税。所谓靠山山倒，靠水水流，靠人人跑，监察我们自己可以努力，但想要商人自觉自愿纳税就难了。因此，我才会在议政会上提出税收公约这个说法。一来，因为议政会的存在，我们大幅提高商人的地位，让他们自觉认可我们这个体系；二来，通过类似华夏商会这样的组织，约束他们自觉纳税；三来，通过税收公约这种形式，规范商人纳税的行为，使偷逃税者无法从事商业，逼他们自觉纳税。”
“当然，商人最是重利，他们习惯了从别人口袋里掏钱，想要从他们的口袋里掏钱实属不易，这种种手段施行下去，效果会有，但必然还是有人会铤而走险。这就要官府强力进行拘捕，一经发现要让他们倾家荡产。征收商税是个十分繁杂的工作，现在刚刚开始，我们占据的地域不大，许多违法还能及时发现查处，等以后地盘大了，商业行为复杂了，到时就麻烦了。所以，需要你们深入研究，配合那些立法的老夫子，制定完善的商法和税法，规范商业行为、纳税行为，可以说这是我们事业的基石。”
车中另外四人听了深以为然，其
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